上海海關進一步優化口岸營商環境的具體措施

上海海關進一步優化口岸營商環境的具體措施

一、推廣“提前申報”模式

1. 全面推廣進口貨物“提前申報”。

——鼓勵企業在確認艙單傳輸后、貨物抵港前，向海關辦理申報手續，非查驗貨物抵達口岸后即可放行提離。

2. 擴大出口貨物“提前申報”應用范圍。

——在外高橋港試點實施出口“提前申報”模式。

——企業自主選擇“提前申報”或“運抵申報”，選擇“提前申報”的，在確認預配艙單傳輸后，即可向海關辦理申報手續。

3. 建立“提前申報”容錯機制。

——對非由企業主觀故意引起且企業主動向海關書面報明并能夠及時糾正的違規行為，可從輕、減輕或免予處罰。

——對企業主動向海關書面報明的其他問題，可酌情調整海關管理措施。

——對“提前申報”修改進口日期，以及由于裝運、配載等原因造成貨物變更運輸工具的，不予記錄報關差錯。

二、精簡許可證件和隨附單證

4. 取消部分許可證件。

——取消對15種、118個海關商品編號項下貨物實施的自動進口許可措施。

5. 簡化申報隨附單證。

——企業向海關申報時，全面實施電子委托，無需提交紙質報關委托書。

——進口申報時，企業無需向海關提交裝箱清單，海關審核時如需要再提交。

——出口申報時，企業無需向海關提交發票、裝箱清單，海關審核時如需要再提交。

三、優化稅收征管模式

6. 提高“先放后稅”模式比例。

——進一步擴大“匯總征稅”應用范圍，結合屬地納稅人管理，引導更多企業開展“匯總征稅”業務。

——進一步推廣“關稅保證保險”，發揮關稅保證保險的成本優勢，引導更多中小企業參與，不斷優化服務流程，提升企業獲得感。

7. 實現企業自主打印原產地證書和稅單。

——全面實施出口原產地證書網上申報，推廣企業自主打印原產地證書。

——全面推廣《海關專用繳款書》企業自主打印。

8. 提供稅收服務。

——完善“上海海關易歸類”微信公眾號服務功能，推廣歸類、估價、原產地預裁定服務，幫助企業提前確定涉稅要素。

——完善屬地納稅人管理機制，推動“歸類先例”制度實施，指導企業開展合規管理與主動披露，提供關稅技術疑難問題的咨詢與解決渠道。

——推廣“單一窗口”標準版減免稅業務功能。

四、提升口岸監管科技化水平

9. 實現監管場所聯網放行。

——海運、空運口岸海關監管作業場所實現聯網放行，不再要求企業必須憑正本提單、運單辦理通關手續，放行時海關可不再在提單、運單上加蓋放行章。

10. 推動口岸監管電子化、智能化。

——積極試點先期機檢作業，擴大集中審像使用范圍，加大新型監管設備的應用力度，提高單兵作業設備配備率。

五、優化海關監管模式

11. 優化汽車零部件的檢驗流程。

——對境內目的地為上海的汽車零部件產品，如僅需實施商品檢驗，在口岸放行后由屬地海關實施。

——對進口汽車零部件產品直接采信CCC認證結果，不再實施抽樣檢測。

——設立CCC入境驗證業務咨詢電話，公布認證機構信息，協助企業提前辦理證明文件。

12. 優化木質包裝的檢疫流程。

——對進口汽車零部件產品的木質包裝優先實施檢疫，合格后立即放行，對不合格的優先做檢疫處理。

——對符合條件企業進口汽車零部件產品的木質包裝建立綠色通道，由屬地海關集中監管。

——對出口機電產品的木質包裝實施出口前監管，出口時實現即報、即放。

13. 推行進口礦產品“先放后檢”模式。

——進口礦產品經現場檢驗檢疫符合要求后，即可提離海關監管作業場所，提離后實施實驗室檢測并簽發證書。

14. 提高口岸放行時效。

——對進口拼箱貨物中未被口岸查驗指令命中的貨物，企業可先行提離。

——在浦東機場、外高橋和洋山港區通過電子查驗指令安排查驗計劃和移箱作業，通過互聯網等渠道實時發送查驗狀態和結果等信息回執。

——對進口鮮活農產品實施“5+2天”“7×24小時”綠色通道制度，實現即到、即查、即放。

——推進有害生物口岸初篩工作室建設，提高口岸快檢快放速度。

15. 規范檢疫處理環節收費行為。

——進一步放開熏蒸、消毒市場準入，加強檢疫處理企業監督檢查工作力度，通過營造公平競爭環境，降低收費標準，規范市場行為。

六、加快跨境貿易管理大數據平臺建設

16. 應用大數據平臺促進便捷通關。

——進一步拓展貿易鏈、供應鏈、物流鏈、金融鏈、政務鏈數據采集范圍，深化跨境貿易管理大數據平臺與市大數據中心、中國（上海）國際貿易單一窗口、航運企業、?？崭劭诘嚷摼W對接，促進全流程便捷通關和全領域風險管控。

      （本信息原由上海海關發布）